新华社北京4月7日电　《经济参考报》4月7日刊发著作《2025：不雅势谋局“谱新篇”｜锚定一个“稳”字　夯实增长之基》。著作称，春潮涌动启新程。多项最新数据夸耀，本年以来，中国经济延续回升向好态势，有望驱散讲究开局。

　　“褂讪预期”“稳住楼市股市”“积极稳外贸稳外资”“褂讪食粮播撒面积”“更鼎力度褂讪和扩大办事”……

　　在“十四五”权术收官之年，政府责任敷陈强调“稳中求进、以进促稳”。锚定一个“稳”字，宏不雅政策分进合击更有劲度，经济大省勇挑大梁更有担当，民生保障筑牢底线更有温度，中国经济将进一步乘势而上，为驱散“十五五”讲究开局打牢基础。

　　

　　　　　　稳预期：政策协力蓄发展势能

　　“概括施策扩大浪掷”“塌实推动科技转换和产业转换和会发展”“稳步扩大轨制型绽放”……3月下旬，中国发展高层论坛2025年年会定期召开，向世界传递出强有劲的政策信号。

　　追溯前年，我国经济范畴稳步扩大，国内坐褥总值达到134.9万亿元、增长5%，增速居世界主要经济体前线，“稳”的态势平静并延续。

　　再看本年，政府责任敷陈提议5%傍边的经济增长预期指标。业内东谈主士以为，要想驱散这一指标，进一步“稳”住回升向好态势，各项政策必须愈加过劲、握续发力。

　　“‘稳’字在政府责任敷陈中被强调为‘稳中求进，以进促稳’，单纯保稳难以驱散，必须在‘进’字上获取梗阻。”国务院发展沟通中心宏不雅经济沟通部沟通员张立群默示，“进”意味着要通过现实一系列愈加积极有为的宏不雅政策，加大逆周期的编削力度。

　　——稳住需求端，重在扩内需。

　　安排超长期迥殊国债3000亿元赞成浪掷品以旧换新，比上年增多1500亿元；沟通创设新的结构性货币政策器具，加大浪掷要点领域低资本资金赞成；《提振浪掷专项步履决议》印发，多个部门正攥紧出台配套政策……多个宏不雅政策将协同发力，效力扩内需，尤其是促浪掷。“要果然地全所在扩内需，平静需求自我增长的基础，以此开释供给端潜能，助推‘稳’的基础愈加牢固。”张立群说。

　　——稳住坐褥端，锚定“基本盘”和“压舱石”。

　　食粮安全是国度头等大事。2024年，世界食粮总产量达14130亿斤，在相接9年褂讪在1.3万亿斤以上的基础上丝袜 内射，初次迈上1.4万亿斤新台阶。从加力落实新一轮千亿斤食粮产能提高任务，到因地制宜发展农业新质坐褥力，本年中央一号文献接续把确保国度食粮安全摆在首要位置，握续增强进军农产物供给保障智商，把饭碗端得更稳更牢。

　　工业和信息化领域对经济增长的孝敬超四成，有用进展“压舱石”作用。本年前两个月，世界范畴以上工业增多值同比增长5.9%，体现了我国工业的深广韧性。“现实新一轮要点行业稳增长责任决议”“沟通制定建立保握制造业合理比重插足机制责任决议”等多项举措蓄势待发。

蛇蝎尤物

　　——稳阛阓预期，尤其是稳住楼市股市，亦然“稳”字应有之义。

　　“宏不雅调控嗜好财富价钱，留意住楼市股市写进总体条件，这是第一次。”政府责任敷陈草拟构成员、国务院沟通室副主任陈繁盛说。

　　稳住股市，证券、基金、保障公司互换便利和股票回购增握再贷款等结构性货币政策器具正探索常态化轨制安排，以推动中长期资金滚滚不停进入阛阓；稳住楼市，“因城施策调减驱散性设施”“周转存量用地和商办用房，鼓励收购存量商品房”“拓宽保障性住房再贷款使用范围”等一系列举措将握续发力，作念优增量、周转存量。

　　　　　　挑大梁：大省担当探发展旅途

　　以占世界近两成的面积，孝敬了世界超六成的GDP——经济大省，是名副其实稳住世界经济基本盘的“压舱石”“主心骨”。

　　本年是“十四五”权术收官之年，“十五五”权术谋篇布局之年，经济大省也被接续赋予“挑大梁”的职守，条件经济大省在推动科技转换和产业转换和会上打头阵，在鼓励深档次改良和高水平绽放上勇争先，在落实国度要紧发展政策上走在前，在促进举座东谈主民共同富裕上作示范。

　　从经济增长指标看，2025年，广东、江苏、山东、浙江、四川、河南、湖北、福建、上海、湖南十个经济大省均将预期指标定在5%傍边或更高水平。“这成心于提高上风区域放射带看成用，带动世界经济大盘回升向好。”粤开证券首席经济学家、沟通院院长罗志恒默示。

　　经济大省“稳”挑大梁，不仅要在“量的合理增长”上走在前线，更要在“质的有用提高”上示范引颈，探索高质地发展的“大省”旅途。

　　科技转换和产业转换，是发展新质坐褥力的基本旅途。浙江省提议，将“一业一策”赞成生物医药、高端装备、新动力汽车、新材料等产业发展，力求政策性新兴产业增多值增长7.5%。四川省也正加速布局和发展新一代信息本事、东谈主工智能、航空航天、低空经济等政策性新兴产业。

3月26日，在位于嘉兴南湖区大桥镇的浙江迈兴途智能装备股份有限公司车间内，责任主谈主员在坐褥拼装智能化机床。新华社记者 徐昱 摄

　　国度信息中心经济预测部产业经济沟通室主任魏琪嘉说，经济大省在推动科技转换和产业转换和会上打头阵，成心于探索从研发到产业转换的旅途、酿成区域范围内较为完备的产业体系以及为世界层面科技转换积蓄东谈主力资源。

　　探路“转换”的同期，经济大省也将以更鼎力度探索全面深刻改良绽放的新想路、新旅途。

　　自2019年揭牌建树以来，中国（上海）解放交易锤真金不怕火区临港新片区酿成了一大批绮丽性的轨制转换效率，改日将接续打造对外绽放和转换梗阻的锤真金不怕火田。近日召开的中国（上海）自贸锤真金不怕火区鼓励责任指令小组会议清晰，下一步，要稳步扩大轨制型绽放，合作国度制定出台自贸锤真金不怕火区高水平轨制型绽放2.0版决议。

　　张立群说，经济大省集中更多新兴产业和优质企业，在阛阓化建造、营商环境优化、城镇化鼓励等方面也齐走在前线，在窘境中，攻坚克难的智商也更强。“好多事情经济大省领先作念起来，关于全局性要紧指观点驱散，格外关节。”

　　　　　　惠民生：“投资于东谈主”筑发展基石

　　“强化宏不雅政策民生导向”“推动更多资金资源‘投资于东谈主’、服务于民生”，本年政府责任敷陈的一系列新提法托起亿万东谈主民“稳稳的幸福”。

　　“民生导向强调了宏不雅政策的指标，‘投资于东谈主’果然体现了‘在朝为民’。‘投资于东谈主’的最终指标是使经济展现荣华荣华的惬心，助推东谈主民人人好意思好生存得到握续改善，而始创这个场面需通过系统性想维和统筹全局的神气驱散。”张立群说。

　　中央本级训导开销增长5%，住户医保和基本寰球卫生服务经费东谈主均财政补助法度鉴别再提高30元和5元，城乡住户基础待业金最低法度再提高20元……本年政府责任敷陈和“国度账本”的一系列数据彰显民生插足的力度。

　　资金资源精确有劲地投向东谈主民人人最温雅的地方，一系列有温度、见实效的民生举措也渐次落地：

　　办事是民生的头等大事。东谈主社部、财政部日前认真启动现实“手段照亮前景”培训步履，从本年运行，相接3年，每年补贴处事手段培训1000万东谈主次以上。

2025年2月14日，“乐业上海优+”步履——2025年上海市春季促进办事概括性大型招聘会在上海体育馆举行。新华社记者 刘颖 摄

　　“推动建造安全、欢乐、绿色、灵巧的‘好屋子’”初次写入政府责任敷陈。住房和城乡建造部组织编制“好屋子”建造指南，越来越多的地方政府也从法度谈论、权术谈论等方面发力，积极探索“好屋子”建造旅途。放眼世界，一场居住品性的“蝶变”正悄然发生。

　　还有“推动酿成一刻钟养老服务圈”“进一步推动精良型县域医共体建造”等，多个部门谋新策、出实招，传递出利民惠民的强信号。

　　更为进军的是，经济发展和民生改善的良性轮回正进一步酿成。业内东谈主士预测，到2035年，我国银发经济体量不错达到30万亿元傍边；2026年至2030年，改善型住房需求将占存量住房的54%以上，有望拉动高达40.6万亿元的社会浪掷……民生保障与经济增长驱散“双向赋能”，新的经济增长点应时而生，进一步筑牢中国经济“稳”的根基。

　　以“稳”为基丝袜 内射，方可始创高质地发展新场面。正如中央财经委员会办公室分摊平日责任的副主任韩文秀在中国发展高层论坛2025年年会上所说，在外部不细目不褂讪要素解析增多的情况下，中国将将强不移办好我方的事，以高质地发展的细目性应付外部环境的不细目性，奋发为世界经济发展提供“褂讪锚”。（记者宋振远 张莫 汪子旭）